韩国《中央日报》日前刊发了一篇独家报谈，露出了一个让李在明政府颇为难熬的事实，同期也给中国提了个醒。

在中国连汲取紧稀土出口经管的布景下，韩国军工企业不得欠亨过俄罗斯或阿拉伯国度等级三方渠谈，阴森间接采购中国的精湛稀土，以保管军工居品供应链的宽泛开动。

《中央日报》聚焦的灰色交易直指韩国军工出口最中枢的命门。原本如若莫得中国的稀土，那些让韩国东谈主引认为傲的“天弓-II”防空系统，连产能皆跟不上。

这件事的戏剧性在于工夫节点。本年上半年好意思以伊打破激化后，海湾阿拉伯国度急于寻求低本钱高禁绝率的防空系统，以弥补“爱国者”、“萨德”的短板。

韩国的“天弓-II”不仅在参数、报价上顺应要求，还在本年3月阿联酋禁绝伊朗导弹的实战中适当了见效、一举成名。

紧接着，沙特、阿联酋、伊拉克催着韩国LIG Nex1等军工企业提前托福“天弓-II”，这批“天弓-II”总价然则跳跃12万亿韩元（约合572.4亿东谈主民币）。这可愁坏了韩国，订单在手、客户在催，偏巧这时候，稀土跟不上，产能也就只可放缓。

《中央日报》把韩国军工企业的“弧线救国”作念法梳理得很了了。韩企主要通过对华关系亲密的俄罗斯与阿拉伯国度进行第三方交易。这种作念法游走在一个法律灰色地带。

韩国产业互市资源部匿名高等官员也对《中央日报》坦诚说，李在明政府掌抓关系军工企业在通过第三国间接入口稀土一事，但这不是政府权益范围内玩忽装束的事情，只消顺应国内法律，间接入口本人不组成非法。说白了，李在明政府聘任“睁一只眼闭一只眼”。

比年来征象无尽的韩国军工企业之是以会在供应链层面脆弱到这种历程，主要在于以“天弓-II”防空系统为代表的拳头居品背后，存在一张极其漫步的次级供应商网罗。

举个例子，“天弓-II”防空系统就有梗概80家二级分包商。从系统集成商LIG D&A公司到雷达部件供应商Nexwill公司，再到更卑劣的原材料采购商，链条拉得越长，泉源跟踪就越勤奋。

韩国军工企业恰是诈欺这种漫步而潜藏的结构，把中国稀土一层层混入供应链，再通过第三国转口，让原产地跟踪变得险些不成能。

韩国对华稀土依赖度接近90%，其中永磁铁90%产自中国。镓的对华依赖度98%，铟93%，镁84%，石墨97%。

更关键的是，中国不仅掌抓了人人70%的稀土产量，还抑止了梗概90%的冶真金不怕火分离智商。中国商务部前年4月履行出口经管的7类中重稀土（钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇）里，中国的供应主导地位更高达97%。这意味着韩国在这些关键元素上险些莫得人人替代选项。

韩国政府也试图两面下注。

领先，韩国率先加入了好意思国主导的关键矿产配合机制。本年2月，矿产安全伙伴关系崇拜改名为“地缘政策资源配合论坛”（FORGE），韩国更是出任了论坛首任轮值主席国。

“地缘政策资源配合论坛”的意图很明确——在关键矿产范围确立一套安定于中国、从矿山到市集的竣工供应链。韩国在这个框架里演出的变装尽头中枢，被外界视为好意思国拉拢关键制造业国度、分化现存供应链关系的策略棋子。

同期，韩国又同期在跟中国积极拉关系。本年2月，中韩商务部门诞生交流热线并成立伙同委员会，随后在3月和5月分裂召开了中韩产业部长会议、中韩出口经管对话机制第三次会议，决定在发生物流延误或原材料供应受阻时立即启动供应链热线，并激活了稀土和永磁体等关键品种出口经管对话渠谈。

韩国这种看似矛盾的操作，适值反应了其真确处境。

好意思国牵头的小多边组织是一个长久的政事痛快，惩办的是“将来奈何办”的问题。而对华供应链热线机制惩办的是“脚下奈何办”的燃眉之急。

尹锡悦政府在2023年发布的《中枢矿物保险政策》，就建议了要将33种关键矿产的对华依赖度，从2023年的约70%降至2030年的50%。“去对华依赖”的理念念愿景终究敌不外要第三国转运的泼辣实践。

更高明的是李在明政府的酬酢站位。本年6月G7埃维昂峰会上通过了《对于保险关键矿产供应链宣言》。这份效率文献明确要求2030年将稀土和永磁体对单一供应国的依赖度降至60%以下。诚然莫得点名，但针对的即是中国。

算作特邀与会国，李在明参与了G7其他七份文献，惟有拒签这一份。李在明决定不署名恰是出于对华经济酬酢的计划。

韩国比谁皆了了我方的稀土供应链攥在中国手里，也比谁皆了了短期内根柢找不到替代决策。与此同期，军工出口又是韩国比年来效用打造的政策产业。

咱们看到，从人人第九跃至第四雄兵火出口国，韩国只用了不到五年。不外，韩国四雄兵工企业韩华航空航天、当代罗特姆、韩国航空天地产业、LIG Nex1所坐褥的防空系统、导弹、坦克、火炮，莫得通常离得开中国稀土。

在结构性矛盾眼前，韩国军工企业的间接采购是一种势必。但这条路能走多久，要打一个大大的问号。

尽人皆知，中国对稀土的出口经管正在连汲取紧，本年上半年的稀土出口量还是比前年同期下落了6%。

并且这事也再次给中国提了个醒，那即是对于第三方渠谈也该用劲封堵，智力让这些灰色空间束缚收窄。

此外，韩国军工企业通过俄罗斯转运，还濒临着触发好意思国对俄次级制裁以及俄罗斯基于俄朝关系考量随时卡脖子的风险。

臆想昔时三到五年，韩国军工企业为惩办越来越多的订单原料需求，仍将延续对华合规采购为主、第三国间接为辅的策略。

这种多元化供应链在方进取可能还会向哈萨克斯坦、蒙古国蔓延。此外，韩国可能还会加大与澳大利亚、越南、加拿大、巴西的矿产企业订立长久包销条约以避险。

韩国惦记，一朝昔时中韩关系突发危险或者再出现韩企违法向好意思国或日本等中方禁运对象转口稀土，中国随时玩忽收紧出口总量或强化对最终用户的实地核查，届时韩国军工企业将被动在订单托福和供应链安全之间作念出灾荒弃取。

既然如斯，韩国朝野更应撑持并加强对华关系，这才是得到中国信任、获批更多出口许可证的不二窍门。

文｜徐韡 酬酢学院博士 好意思日酬酢安全政策、国外利益安全所在开云体育